隨著我國經濟發展和結構調整，以及綜合交通運輸體系建設工作不斷推進，交通運輸各類事故隱患和安全風險交織疊加，事故的成因類型和數量增加，多因素復合事故增多，安全生產面臨新形勢、新挑戰。交通安全統籌是保障交通運輸安全的重要手段。 國家為提高交通安全統籌的競爭力，提出鼓勵交通運輸企業采用交通安全統籌形式，加強行業互助，提高企業抗風險能力。對于我國面臨越來越發達的交通情況來說，交通安全統籌行業在未來十年內將會快速發展。

　　十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，編制好“十四五”現代綜合交通運輸體系規劃對加快建設社會主義現代化國家進程具有重大意義。

　　一、全面梳理現代綜合交通運輸體系的重要指示及要求

　　黨的十八大以來，習近平總書記高度重視交通運輸發展工作，多次發表重要講話、作出重要指示批示，形成了創新驅動、協調均衡、開放融合、綠色安全、普惠共享、經濟高效的綜合交通運輸發展理論體系，是習近平新時代中國特色社會主義經濟思想的重要組成部分，為綜合交通運輸發展提供了根本遵循，是推動綜合交通運輸持續健康發展的科學指引。

　　二、深刻揭示現代綜合交通運輸體系的發展規律及實質

　　交通運輸是國民經濟中的基礎性、先導性、戰略性產業，是重要的服務性行業，是社會生產、流通和消費得以正常進行的重要環節，與國民經濟其他部門普遍聯系。隨著我國經濟發展由高速增長轉向高質量發展的新階段，綜合交通運輸體系還需要遵循哪些客觀規律、如何真正實現高質量發展，是“十四五”期間需要重點回答的問題。

　　三、系統構建現代綜合交通運輸體系的頂層框架及重點

　　經過長期發展，我國綜合交通運輸發展取得巨大成就，總體適應經濟社會發展要求，但“大而不強”，不平衡不充分不協調問題依然存在。“十四五”現代綜合交通運輸體系規劃關鍵是要客觀總結發展成就和問題、科學研判發展面臨的新機遇和新挑戰、明確發展的重點方向。

　　從建設現代化經濟體系要求提升綜合交通服務保障能力、人民生活水平提高要求交通運輸服務全面適應、國土空間格局優化要求發揮綜合交通支撐引領作用、資源環境約束要求加快完善綠色交通體系、新一代科技革命和產業變革要求塑造交通運輸發展新模式、全面開放新格局要求交通基礎設施更高水平互聯互通等方面研判了“十四五”時期綜合交通運輸體系建設面臨的新機遇和新挑戰。